Para Max Weber as organizações formais se baseiam em leis que as
pessoas acreditam serem racionais e adequadas aos objetivos comuns, que agem de
acordo com seus interesses e não as vontades arbitrárias de alguém. O principal
motivo para a existência das organizações é o fato de que certos objetivos só
podem ser alcançados por meio da ação coordenada de grupos de pessoas.
Os grupos sociais dividem-se em duas grandes categorias: primários; são
os grupos sociais que possuem um interesse profissional, como os grupos de
voluntários e de artistas amadores, grupos sociais; as famílias, amigos,
vizinhos..., secundários são todos os grupos formais presente em uma sociedade,
as pessoas que fazem parte deste grupo têm relações regidas por regulamentos
explícitos, normas e leis, que criam direitos e obrigações para seus
integrantes. Todos estes grupos possuem características próprias, os
secundários, formados por organizações formais, regidas por regulamentos, os
grupos primários ou informais, são organizações regidas por relações pessoais.
A burocracia identifica as organizações que se baseiam em regulamentos. Para
Weber, qualquer sociedade, organização ou grupo que se baseie em leis racionais
é uma burocracia.
As organizações burocráticas possuem três características principais,
formalidade: as organizações constituídas com base em normas explícitas, leis
que estipulam direitos e deveres dos participantes, impessoalidade: significa
que numa burocracia, nenhuma pessoa é empregada ou vassalo de outra,
profissionalismo: os cargos de uma burocracia oferecem a seus ocupantes uma
carreira profissional e meios de vida.
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